2015年温州教育概览
温州市教育局办公室  2016-03-22  浏览:9282次   字体:   打印本页

2015年是全面完成“十二五”教育规划的收官之年,温州教育工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持均衡、质量、问题、改革、民生五大导向,主动适应经济社会发展新常态,落实立德树人根本任务,加快推进教育现代化,助推新常态下温州赶超发展、再创辉煌。

一、2015年事业发展与指标达成

(一)学前教育:幼儿园1556所,比上年增加28所,3-5周岁幼儿306761人,比上年增加17938人;园均规模209人,比上年增加8人。

(二)义务教育:小学563所,比上年减少5所;在校生633301人,比上年增加12219人;入学率100%,与上年持平;在校生巩固率100%,与上年持平;毕业生升学率100%,比上年提高0.01个百分点;校均规模1125人,比上年增加32人。初中358所,比上年增加1所;在校生243896人,比上年增加1716人;入学率99.95%,比上年提高0.01个百分点;在校生巩固率100%,与上年持平;校均规模681人,比上年增加3人。

(三)普通高中教育:全市普高学校数从上年的107所调整到今年的100所;在校生123610人,比上年减少1340人;普通高中本地招生40866人,初中毕业生升入普通高中的比例为57.37%;校均规模1236人,比上年增加68人。中职学校(不含技校)本地招生25207人,普通高中与职业学校招生比例为1.41︰1。

(四)职业教育:职业学校38所,在校生67640人,校均规模1691人。中等职业学校招生(含技校)26805人,其中“3+2”、五年一贯制招生8234人。建成国家级改革发展示范校3所,创建省级示范校10所,省等级职校覆盖率上升到75%。建成省级骨干(特色新兴)专业22个、省级产学研联合体6个、省级实训基地14个、省级创业教育基地7个、省级德育基地7个。省中职现代化建设工程立项数76个,比上年增加12个。

(五)成人教育:乡镇成人校128所,其中省标准化成人校121所。社区教育机构559个,乡镇(街道)社区学校覆盖面达100%。建成全国社区教育示范街道(实验基地)3个、全国数字化学习先行区3个,省级社区教育示范区(实验区)5个、省级社区教育示范学校8所,省级新型农民培训基地11个,省级企业职工培训基地4个。扫除青壮年文盲11.5万人,完成省下达任务的139%。开展各类社会培训达142.6万人次,比上年增加21.6万人次。

(六)高等教育:在温普通高校8所(含筹建1所),本科独立学院3所,在校生总数83790人,比上年增加2200人,其中,高职学生31230人,硕士研究生3913人,博士研究生107人。成人高校1所,在册生26120人,电大开放式教育在册人数17740人。现代远程教育学习中心49个,在册生17307人。

(七)教师队伍建设:幼儿园专任教师(园长)21790人,比上年增加1528人;学历合格率99.66%,比上年提高0.12个百分点;持证率61.25%,比上年提高13.11个百分点。小学专任教师34502人,比上年增加941人;学历合格率99.96%,比上年提高0.06个百分点;专科及以上学历比例96.17%,比上年提高1.13个百分点。初中专任教师21137人,比上年增加378人;学历合格率99.71%,比上年降低0.04个百分点,本科及以上学历比例91.60%,比上年提高0.35个百分点。普通高中专任教师10537人,比上年增加81人;学历合格率98.63%,比上年提高0.47个百分点;研究生及以上学历比例7.5%,比上年提高0.35个百分点。职业学校(不含技校)专任教师4186人,学历合格率95.99%,比上年提高0.21个百分点。

(八)教育基本建设:市本级实施政府投资项目33个、计划投资9.16亿元,实际完成投资12.26亿元,完成率为133.8%。11个县(市、区)及经开区完成投资23.46亿元,合计开工建设校舍面积44.87万平方米,超计划9.87万平方米;完成建设校舍面积39.5万平方米,超计划9.5万平方米。

二、主要工作及亮点成效

(一)紧扣民生抓均衡,着力打造家门口的好学校。出台实施《加快薄弱学校改造提升、推进义务教育优质均衡发展三年行动计划》。一是提升薄弱学校。坚持硬件改善与内涵提升相同步,全面抬高“底部”。全年共投入13亿元用于5大教育重点民生实事:完成改造义务教育薄弱学校基本办学条件改善项目50个,争取中央“薄改”资金1.48亿元,各县(市、区)配套资金4.75亿元;新创建省级义务教育标准化学校182所,总数达到733所,居全省第一,全市标准化学校建成率达到80%,比上年提高20个百分点;新建中小学校塑胶跑道166个,覆盖率达88%;安装加热保温饮水设施学校共计594所,配备率达99%;实施农村寄宿制学校热水淋浴项目45个,配备率达100%。创评市义务教育办学水平等级学校181所。二是培育优质学校。启动创建“新优质学校”142所,其中市中心城区15所初中率先全面启动。出台市局直属初中“新优质学校”培育建设工作实施意见,成立 “新优质学校”培育建设领导小组及项目专家组。圆满完成为期三年的市局直属10所公办完全中学初、高中分设办学工作,进一步理顺办学体制。创建评估市体育特色学校、艺术教育特色学校和心理健康教育辅导站等品牌学校42所。三是扩张优质资源。创新多样化办学机制,通过集团化办学、学校联盟、对口帮扶、委托办学、引进办学等形式,不断扩大优质资源覆盖面。2015年全市县域内共交流教师校长1557人,其中骨干教师交流率达18.6%。推进经费和设备均衡,率先全省实现市本级年生均基本项目经费定额标准和定额系数细化分配管理,实现市局直属学校(单位)装修、设备配置限额标准化配置。瑞安、永嘉、苍南顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估,温州成为全国义务教育发展基本均衡地级市。

(二)立德树人抓质量,着力提升育人工作内涵。认真实施市政府《关于进一步提高中小学教育教学质量的若干意见》。一是全面加强中小学育人和高校思想政治工作认真贯彻落实省市中小学育人和高校思想政治工作会议精神,加强学科育人、文化育人、实践育人,中小学育人经验获夏宝龙书记“点赞”,“新青年下乡”成为高校思想政治工作品牌,全国高校思想政治理论课课堂教学体系创新研讨会在温州大学召开。启动中小学各学段育人规律研究,开展以“日常行为规范、核心价值观、民族传统美德”为主要内容的系列教育活动,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。广泛开展艺术节、体育节、读书节、科技节等“四大节”活动,成功承办2015年浙江省中小学生艺术节、中学生运动会高中田径锦标赛,并分别蝉联冠军。学生参加“第十六届全国中小学电脑制作活动”等各级比赛获国家级一等奖2个,省级一等奖8个。出台加强学生营养与健康教育工作的若干意见,确定市学生营养与健康教育试点学校20所,举办首届学生营养节暨营养教育下基层活动。推进“阳光厨房”和“品牌超市”建设,深入实施千万学生饮食放心工程。深化“五水共治•童力同行”活动,广泛开展《大禹纪念歌》传唱录像评比活动。会同市卫计委召开全市学校预防艾滋病工作会议,贯彻落实加强学校预防艾滋病工作等文件精神。市教育局作为全省教育系统唯一单位获全国学校毒品预防教育工作创新单位称号。二是深化推进课程改革和课堂变革。制定全市高中段结构和规模三年调整方案。普通高中学校全面实施选课走班、分层分类教学,试行学段制管理,开展深化新高考背景下的学校课程实施与管理的教学视导,33门选修课程被评为省第四届普高精品选修课程(数量居全省第一)。研制全市普通高中特色示范学校创建三年规划,创评省特色示范普通高中一级3所、二级9所,市特色示范普通高中5所。中职实施课改“2+8”工程,确定15所市级课改基地学校,自主开发1100门选修课程,9本省级示范校本教材被全省中职学校使用(数量居全省第一)。探索建立“模块化课程”选择机制和“工学交替”教学机制。出台普职融通教育改革实验实施意见以及普通高中与中职学校学生相互转学的规定,启动普职融通试点学校申报及方案审核工作。分两批推进中小学“促进有效学习”试点工作,全市141所学校形成“翻转课堂”等各具特色和个性的变革路径。确定37所学校为首批温州市义务教育阶段实施小班化教育试点学校,落实小班化生均公用经费标准高于同类学生标准1.5倍的要求。开设“温州好课”频道,开发建设基于微课的学生学习资源。举办首届教科研学术节,建立教(科)研员蹲点联系学校制度。三是有效拓展育人模式。召开全市中小学校园文化建设现场会,启动为期三年的“美丽校园”建设行动。首次开展区域推进语言文字规范化示范乡镇工作,与温州电视台、温州晚报联合举办第三届中学生汉字听写大赛。全面推进区域性校外教育学生实践基地建设全国试点工作,初步建成实践基地“1(1个中心)+X(若干个分基地)+Y(若干个校内活动场所)”布局及运行机制。健全“开门办学”机制,广泛开展“百万家长进校园”等活动。符合条件的515所学校体育设施全部向社会开放。四是积极完善育人机制完善“四维评价”教育质量综合评价体系,对各县(市、区)逐一进行教学质量诊断、评估、反馈。首次开展全市小学六年级教育质量综合测评,召开中小学教育质量分析反馈会达13场、参会达2500人。在整合省市各项质量监测结果基础上进一步完善个性化分析研究和评价结果反馈机制。确定36所温州市首批中小学教育质量综合评价改革试点学校,教育评价改革经验在全国会议上作介绍。深化招生制度改革,全面取消公办普高择校生,建立公办、民办普高按平行志愿录取机制。完善小升初招生软件,首次采用网上报名,尝试初中特长生招生。普高教学质量进一步提升,全市普通高校录取率为87.09%(比上年提升6.67个百分点),为历年最好成绩。全国高校自主招生,温州录取69人,占全省18.5%,其中清华、北大31人,占全省31.9%。温州中学重点上线率达85.7%,比上年提高6.67个百分点,创历史新高。制定市局直属普高教育教学质量奖实施办法,2015年落实到位奖励经费600万元。积极稳妥地推进我省高考综合改革试点工作,顺利实施首次新学考和高考选考科目考试。在省首次实施“高校专项计划”中,6县(区)被确定为偏远县实施区域,占全省计划数20.6%;被部委属和省外优质高校录取42名,占全省23.2%。五是教育国际化积极推进。通过交流互访、千校结好、师资培训、合作办学等形式,与十几个国家和地区建立交流与合作关系。市教育局与美国肯恩大学签署基础教育阶段全面合作框架协议,温州十四高与韩国全南大学合作设立中韩班,组织三批中小学名校长和骨干教师赴新加坡、英国和台湾地区培训交流,推动中小学与国外结对学校开展“点对点”交流活动,3所学校被评为第二批省“千校结好”特色学校。

(三)统筹发展抓协调,构建教育发展新格局。一是推进学前教育普惠升等出台实施《温州市学前教育第二轮三年行动计划(2015-2017)》,计划实施列入市委市政府民生工程等年度工作考核项目。全市各地均出台普惠性民办幼儿园政策,加大了政府对普惠性民办园的购买服务。全市新建幼儿园40所,创建等级幼儿园164所,等级幼儿园比例达71.3%,比上年提升7.27个百分点。等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到86.9%,新增优质资源惠及3万余名幼儿。全市创评先进(达标)乡镇(街道)21个,占比达70%,比上年提高13.08个百分点。在全省率先实现“零无证”,共整治无证幼儿园433所,安置幼儿40057人。二是推进职业教育集约发展。市政府召开全市职业教育工作会议,出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。专业结构调整基本到位,初步形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高的鞋革服装、数控机械、电子商务、餐旅、汽修等18大类专业群。开展混合所有制办学改革,联合发改、国资等六部门拟定《温州市关于职业院校开展混合所有制办学改革的实施办法》,永嘉二职、瓯海职专等校率先引入行业企业开展混合所有制办学。全面推进基于温州人精神的创业教育,涌现出一大批中职创业典型,受市政府主要领导“点赞”。建立中高职一体化培养机制,扩大“五年一贯制”等中高职衔接教育招生规模,与浙江东方职业技术学院等4所高职院校达成五年贯通培养合作协议。完成温州滨海职教中心等4所中高职一体化职业院校建设(一期)。深化校企合作,推进“校企联合招生、联合培养”的现代学徒制试点,形成“双主体、六合一”、“一送一带”劳模育人班、“四段螺旋递进”等育人新模式。市教育局连续三年荣获浙江省职业教育发展优秀单位。三是促进在温高校内涵发展。温州肯恩大学一期二标段部分工程投入使用。浙江安防职业技术学院去筹设校工作、浙江工贸职业技术学院与浙江东方职业技术学院迁(扩)建工作有力推进。温州职业技术学院瑞安学院一标段建设基本完成并开始招生。新建温州时尚学院、物流学院、供应链学院、家政学院。温大城市学院转设温州商学院通过教育部评估。启动新一轮市级高校14个重点专业、6个示范实验中心、12个示范实训基地建设,首次开展在温高职院校特色专业评选。推进在温高校创业创新教育工作,温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院启动省级示范性创业学院建设。四是推进特殊群体教育工作。联合7部门出台进一步加快温州市特殊教育发展的实施意见,在全国引起较大反响。联合市人力资源和社会保障局制定特殊教育津贴执行有关问题通知,细化政策执行标准。典型经验在全省特殊教育工作会议作介绍。破解新居民子女入学难题,2015年全市义务阶段教育新居民子女24.2万人(占全市义务教育学生数27.54%),坚持以流入地和公办学校就学为主的原则,首次在新居民子女入学办法上采用积分制,新居民子女入学率达100%。贯彻落实各级各类学生资助政策,全面完成各项资助工作,年累计资助学生261034人次,资助金额达35339.73万元。五是大力发展社区教育。盘活各类社会资源,推动大社会办大社区教育,建立多元主体的管理体制、虚实结合的办学机制,民生为本的运行机制和科学督导的保障机制等“四位一体”的体制机制;搭建覆盖全市的四级社区教育网络体系,培育社区教育“双十”特色品牌,即打造了百姓大讲坛等“十大社区教育品牌”及建立了永嘉书院等“十大市民终身学习体验基地”。加强老年教育建设,被教育部吸收参与《全国老年教育规划(2016-2020)》编制。推行移动学习,“温州学习网”浏量居全国前三位。承办全省全民终身学习活动周,全省家政服务人才培养培训联盟第三大分中心在温州成立。

(四)克难攻坚抓改革,培育民办教育全国示范品牌。一是优化民办教育政策环境。抓好改革政策落实,2015年民办教育专项奖补资金到位3942万元,政府购买服务资金额达1.45万元。民办学校教师参加人事代理6321人,参加事业单位社会保险3815人、企业保险8198人。允许全市所有民办学校自愿参加改革试点,组织700多所学校举办者参加政策培训。全市新增分类登记214所,推进试点扩面,全市参加试点改革学校达630所。全国首家地市级民办教育研究院落户温州。二是促进民办教育事业发展。积极引进新东方等知名教育品牌项目23个,计划总投资额达24.2亿元。全市民办学校在建项目共51个,总投资额24亿元,已完成投资额14.5亿,其中本年度完成7.3亿。民办教育事业持续发展,2015年民办小学在校生数占学生总数13.3%,比2011年提升3.5个百分点;民办初中在校生数占学生总数16.96%,比2011年提升近4.7个百分点。三是引导民办学校健康发展。加强规划引领,制定出台《温州市民办教育改革和发展规划(2015-2020)》《关于民办学校引进高层次人才的实施办法》。创新办学体制,积极探索PPP模式在教育中的实践,瑞安市瑞祥小学PPP项目和永嘉电大改制民办,永嘉电大改制经验在首届中国教育财政国际学术研讨会上作专题介绍。提升管理水平,举办民办学校董事长、校(园)长等系列培训,将民办学校财务制度规范运行纳入年检工作。改革经验连续5年在全国民办教育发展大会典型介绍,省教育厅正式向教育部申报温州为“国家民办教育综合改革示范区”。

(五)质培优抓队伍,着力激发干事创业活力。一是建设四有型的教师队伍。加强师德建设,围绕争做“四有”老师主题,组织全市10万教师全员参加师德教育专题培训,组织师德讲师团赴12县(市、区)作师德报告,加大违规补课、有偿家教等行为的治理力度,全市共查处违规补课教师28人。加强教师专业引领,发挥名师工作站(室)作为培育新名师“孵化基地”作用,全市共设立名师工作站(室)70个,11人入选省名师网络工作室主持人;培养评选市骨干教师(班主任)1499名、省教坛新秀36位。提升专业素养,开展“促进有效学习”课堂变革、“新高考背景下的学与教”、“试题研究与命制”三大主题培训,培育“百名领军”教师高端研修等有较高影响力的培训项目,开展“一师一优课、一课一名师”活动3.5万人次。超额完成“十二五”教师培训任务,全市教师平台注册数98462人,人均完成培训397.27学时,完成率110%,其中90学时培训完成率106.8%。规范教师公开招聘工作,市直学校公开考录教师(含跨县域选调)168人,提前招聘优秀毕业生70人。完善教师岗位聘任和职称评审工作,调整全市中小学校专技岗位结构比例,全市高中(职高)、初中、小学、幼儿园中级岗位结构比例,分别提高8%、8%、14%、6%。全市高级职称通过619人,幼高通过86人,市直中级通过131人。提高教师待遇,市本级在职教师2015年年终一次性奖金标准每人提高至7545元。出台农村特岗教师津贴政策,全市农村特岗教师平均每人每月增加收入340元。加大学校教代会建设,活跃基层工会,促进教工身心健康。二是培育教育家型的校长队伍。制定温州市中小学校长队伍建设行动计划,全面加强选拔任用、培养培训、退出管理和履职监督工作。启动校长职级制研究工作,组织考察团赴先进地区调研学习。选派优秀年轻干部赴杭州、苏州等地名校跟岗学习,组织开展青年校长高端研修班、媒体素养和舆情引导专题报告会、教育财经实务培训和暑期校长读书会等活动。切实加强校长后备队伍建设,选拔市局直属校长后备干部60名。整合升级市“三优”和市民办学校“三优”评选办法。三是打造智慧型的班主任队伍。完善班主任队伍建设长效机制,连续三年举办全市中小学班主任基本功素养提升培训班,通过集中培训、拓展培训等载体,打造优秀班主任核心团队。以“班主任基本功大赛”、“班主任班会优质课比赛”和“先进班集体评选”等平台为依托,着力打造我市班主任工作品牌,提升全科德育工作水平。省第四届班主任基本功大赛,我市一等奖数量和团体成绩均位全省第一名;第四届长三角地区中小学班主任基本功大赛,我市3位班主任代表浙江参赛,其中1人获一等奖。

(六)加大投入“抓项目”,着力优化美丽校园环境。一是加大教育经费投入和管理。2015年全市财政教育投入124.22亿元,比上年增加8.25亿元,增长率为7.12%;争取省转移支付资金17.57亿元,占全省补助总额的18.5%,列全省第一,并连续三年实现省补资金比例高于学生数占比。将财政教育投入增幅、日常公用经费、规范经费使用等三项关键内容列为市政府对县级政府的考核指标。全市8个县弥补上年法定增长和法定提高资金缺口3.595亿元。实现教育经费的法定增长要求,省政府对市政府领导班子实绩考核指标(人均教育投入)在全省排名前移。进一步加强资产管理,完成20所市局直属学校(单位)2504.75万元的资产处置;完成41所市局直属学校(单位)1459.15万元的资产配置计划审核;完成市区7所配套幼儿园的“两证”办理与划拨使用手续。二是优化教育装备设施。全市教育装备总值增加2.17亿元,生均装备值增加220元,当年投入教育装备经费3.64亿元,生均投入371.88元。生均图书增加2.36册,教学仪器设备达标学校比例97.90%,音体美器材配备达标的学校比例为98.76%。创建标准化功能室1098个,累计达到4715个,标准化功能室总建成率为89.8%。创建创新实验室104个、专用功能教室105个,功能室达标校54所、示范校16 所,书香校园53 所、书香校园示范校15所。初步形成全市中小学云图书馆架构,实现身份认证、资源配置、数据管理、管理标准、平台使用、技术支持六大统一。全市进入云平台中小学达958所,占学校总数95%,馆藏书2088万册,读者数80.4万人,纸质图书借阅量507.7万册,电子图书借阅量116.6万。三是推进教育信息化。以“互联网+”理念为引领,全面推进教育信息化“五大工程”(无线教育城域网全覆盖工程、智慧校园建设工程、教育大数据工程、信息技术与教学深度融合工程、中小学创客教育工程)。创客教育全国领先,成功承办全国首届青少年创客教育大会,5所学校加入首批中国青少年创客教育联盟(M35),新增创客教育基地12个,温州创客教育入选中国教育信息化年度十大新闻。全市新创数字化校园82所,新增智慧教室200个。全市中小学校园网建有率达到99.6%,学校网站建设率达到96.1%,100%中小学校千兆光纤接入教育网(除2所海岛学校),无线网建有率达到50.18%,公办普通中小学班级多媒体配备100%,85%学校网站完成网络系统安全等级保护备案工作。开发制作20多部地方课程,组织摄制《话说温州》系列视频资源,市教育资源平台教学资源达17万条,市教育影院新增视频资源8000多部,网络晒课13000多节,评选优秀课例1000多节。四是加快推进基本建设。市本级温州市特殊教育学校宿舍楼工程、温州大学城附属学校新建工程、温州八高二期部分迁扩建工程建成投用;温州市教师教育院洞头分院(一、二标)、温州滨海职业教育中心新建工程A区(一、二标)、温州二十七中土建工程、温州城市大学二期工程完工;南浦实验中学校园改扩建工程外立面、门楼改造完工;温州三十一中学新建工程初中部、温州外国语学校西区二标段部分工程装饰装修;温州市学生实践学校A区工程一标段、温州外国语学校新建一标和二标(部分)工程、温州三十二中学一期一标(部分)和二标工程主体结顶;温州八高二期部分迁扩建工程、温州滨海职业教中心新建工程A区三标和B区一标二标、温州三十一中学新建工程高中部主体施工;温州市教师教育院洞头分院三标、温州二外二期工程、温州四中改扩建工程一标段、温州二职专新建工程一标段、温州华侨职专扩建工程、温州七中改建工程一标段桩基施工;温州二高新建体育馆装修、温州二中校园外立面及景观改造工程、温州二十一中扩建工程、温州市财税会计学校二期工程完成施工招标并陆续进场施工。温州五十一中扩建工程(一期)完成低效土地征用批复;温州二十八中二期建设工程征地审批手续上报省政府报批。

(七)严明纪律“抓保障”,推动教育科学和谐发展。一是狠抓干部作风效能建设。深入开展“三严三实”专题教育活动,组织专题党课等活动13场。开展包村蹲村工作,选派2名党员干部驻村担任第一书记。开展“不严不实”问题查找工作,市局领导班子共查摆问题8条,领导干部个人共查摆问题46条。切实加强教育系统党风廉政建设,全面落实党风廉政建设“两个责任”和“三书两报告”制度;举办教育系统反腐倡廉专题教育活动,开展22个市本级教育投资建设项目巡查,市教育局获市廉政微电影(动漫)、微故事创作展评活动“最佳组织奖”。开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动,局领导班子成员带队赴县(市、区)督查年度教育重点工作。严格落实从严治党责任,修订党建工作目标管理动态考核办法,将党建工作纳入学校(单位)业绩考核;深化“五星争创”和“红色细胞活动”,打造“互联网+”智慧党建,改版“教育智慧党建网”,开通教育党建微信平台。深入开展“五型机关”和文明机关创建活动, 市教育局“育人为本 服务民生”品牌获“市直十佳机关服务品牌”。市教育局获全市党员干部讲故事比赛冠军。完善重要事项督考机制,加强机关常规制度管理,升级改版教育协同办公系统,清理、规范各类文件检查评比。启动完成教育大楼搬迁,做好办公用房整改落实工作。全年共办理建议提案69件,按期办结率100%、满意率100%。市教育局职成教处在市“万人双评议”活动中荣获“满意单位”称号。二是切实维护校园安全稳定。加强安全教育演练防范,与中国儿童少年基金会合作开展实施“儿童安全教育工程”。市政府出台《关于进一步做好预防学生溺水工作的通知》,在全省率先建立联防联动机制。开展安全主题宣传教育活动,加强学生交通保障工程建设,优化调整学生定制公交路线,会同有关部门严查校车接送非法行为。开展平安校园创建,完善校园“三防”建设等校园内部管理,启动新一轮技防保障建设,与110指挥中心联网。加强校园警务室建设,开展“护校安园”行动,加强校园周边综合治理,全市申报“5A级平安校园” 学校53所。推进消防安全双月攻坚专项行动,各地排查整改消防安全隐患2235处,整改市直属学校彩钢板安全隐患16处、审批类隐患8处。综合治理维护稳定,强化学生春秋游和外出实践监管及护送工作,做好少数民族学生教育管理服务,做好“9.3”大阅兵、第二届世界互联网大会等重要时期安保工作。完善安全治理机制,出台一岗双责、安全教育、隐患排查、重大风险评估、舆情应对、应急处置专项预案、信访维稳、行政问责等八大机制。三是加快建设现代学校制度。加强公办中小学章程建设,推动学校清理完善现行规章制度,形成章程统领下的现代学校制度体系,加快依法治教、依法治校进程。全市50%、市本级近70%的公办中小学校完成章程制订并依法备案。启动教育“管办评”分离机制试点研究,落实学校办学主体地位,逐步扩大中小学在育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权,推进教育治理体系和治理能力现代化。四是强化教育督政和督学工作。围绕教育均衡和现代化县(市、区)创建抓督政,我市与全省11个地市同步实现了县域义务教育基本均衡全覆盖,龙湾区、瓯海区、洞头区申报省基本实现教育现代化区,其中洞头区通过省预评估。出台《温州市学前教育达标县和先进县评估标准》,启动学前教育达标县和先进县创建活动。围绕学校内涵发展抓督学,开展省一、二级特色示范普通高中,市特色示范普通高中、市义务教育办学水平等级学校,二级幼儿园等创评工作。落实中小学校责任督学挂牌督导制度,瓯海区申报全国中小学校责任督学挂牌督导创新区通过省级实地评估。是精心编制十三五教育事业发展规划。根据《温州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》,结合温州教育实际,全面启动温州市“十三五”教育事业发展规划编制工作。成立温州市教育事业“十三五”规划编制领导小组,组织开展系列调研、专题培训和考察活动,多次召开统稿会和意见征求会,编制完成《温州市“十三五”教育事业发展规划》初稿。六是加强教育宣传和舆情应对。加强温州教育网宣传主阵地建设,加强和各级各类新闻媒体的合作,推出“办家门口好学校”等系列专题报道。举办全市首届“最美教师”微视频征集展播,评选第三届“最美教师”,组织第三届“夸夸我的好老师”学生征文比赛,市教育宣传中心被评为浙江教育网络电视先进单位。举办2期“教育环温行”活动,近20家中央、省、市媒体报道我市教育改革发展成就。进一步完善教育新闻发布和舆情应对工作机制,加强通讯员和舆情监督引导队伍建设。重视教育文史建志工作,温州教育史馆全年接待全国各地参观者18117人,累计接待参观者64030人;温州市教育志编辑部完成《温州市志(1991-2012年)·教育篇》复审稿。

三、存在的主要问题

2015年,温州教育事业健康发展,成效显著,亮点纷呈。但全市教育发展整体水平还不高,与温州作为全省三大中心城市的地位不相适应,与温州经济社会发展不相适应,与老百姓对优质教育的期盼不相适应,主要表现在:一是优质教育资源短缺。义务教育标准化学校比例仍低于全省平均水平。省一级普通高中特色示范学校全省73所,温州仅有7所。高职高专院校数占全省1/10,在校生不到全省1/12。整体教育教学质量有待进一步提升,特别是高考重点上线比例还不高。二是教育均衡程度不够。我市虽已跻身全国义务教育发展基本均衡地级市,但县域、城乡、学校之间发展仍不平衡。义务教育校网布局不到位,各类教育生均占地和生均建筑面积还在全省还处于落后位置,部分城镇教育资源不足、学校班额超标。各县(市、区)义务教育综合差异系数虽然均达到国家标准要求,但部分县(市、区)的综合差异系数仍偏大,与高位均衡的要求还有较大差距。三是教育结构不尽合理。幼儿园“低、小、散”现象依然存在,公办幼儿园数量少、住宅区公建配套幼儿园建设不到位、学前教师资格证持有率低等问题仍然突出。高中段资源配置失衡(普高100所、中职38所),普职招生难以大体相当。职业教育与地方产业衔接还不够紧密,校企合作机制不够完善,中职在校专业学生与全市三产结构比例还不协调四是教师整体素养有待提升。师德师风建设需进一步加强,教师的教育观念、内容和方法仍需进一步更新,教育教学行为有待进一步规范,适应课程改革的能力有待加强,课堂变革“学为中心”意识不强,与减负提质的要求仍有差距,师生比矛盾日益突出,教师待遇需要进一步提高,部分校长的学校治理能力和课程领导力亟待提升。五是体制机制改革需要深化。市区教育一体化发展步伐滞后,中心城区的教育首位度不高。现代学校制度有待加快建立,校长办学自主权需要进一步落实。民办教育综合改革推进力度有所减弱,民办学校规范管理有待完善,优质民办学校发展不够。

 

    
    


温州教育门户网站 | 网站声明 | 联系我们 | | 关于我们 | 加入收藏 | 设为主页
版权所有:温州市教育局 技术支持:温州教育服务有限公司 浙ICP备05087129
建议使用 Internet Explorer 9.0以上 1024*768 分辨率浏览本站